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曹和平:如何确定疫情“零增长”日期

2020-03-23 06:27:27880
内容摘要:从武汉1月23日封城到今天,国民经济已严重受挫长达两个月了。国家统计局上周公布的数据现实,今年一二月份,我国固定资产投资下降24.5%,社会商品零售总额下降20.5%,工业增加值下降13%,进出口同比下降9.6%。疫情过后,我们要在后三个季度加速恢复生产并弥补损失。这是一个与抗疫......

从武汉1月23日封城到今天,国民经济已严重受挫长达两个月了。国家统计局上周公布的数据现实,今年一二月份,我国固定资产投资下降24.5%,社会商品零售总额下降20.5%,工业增加值下降13%,进出口同比下降9.6%。疫情过后,我们要在后三个季度加速恢复生产并弥补损失。这是一个与抗疫不相上下的课题。在抗疫形势好转的情况下,依据科学合理的原则,确定新冠疫情“零增长的日期变得非常重要。保证民众生命安全仍是第一要务,但宣布宏观管理意义上的零增长日期,才能推动经济由复产复工进入更常态的生产周期。

确定零增长日期在理论上真不是小问题。上世纪80年代经济学界在确定零失业率时就曾尝过类似苦头。如果以社会上18岁—65岁区间人群作为劳动力基数,零失业率的直观定义就是就业人数总和等于劳动力基数。但问题是,现实中总有部分适龄劳动力因各种原因没有外出工作,家庭主妇如此,工作了几年想暂时休息一段时间的也大有人在。这些属于“劳动基数”但又没进入就业市场的人挑战着零失业率的直观定义。

后来,一些理论性的定义就出来了。比如超越劳动力基数概念而用“充分就业”来定义失业,即凡是愿意并有能力工作的人都得到了工作岗位。这时,那些有工作能力但不愿工作的人不再被视为失业人口,而是“自愿失业人口”,这个概念与劳动力基数之比就叫零失业率。经济学家们后来经过一系列计量统计方面的加权调整,最后确定“零失业率”实际上是在6%左右,当然这一比例现在已调整为4%。

其实,零失业率本质上是一个宏观管理意义上的归零概念,而非物理意义上的归零。这种归零管理在现实中比比皆是。比如常说的商业零库存,不是指一个企业仓库里货物的物理数量为零,而是指6%—8%的存货水平。如果把存货降到6%以下,第2天客户来提货时可能碰到货不够卖的尴尬;如果高于8%,则可能在大多数客户提完货后还剩下多余存货,造成占款和管理浪费。

那什么才算新冠疫情病例的零增长呢?理论上也不是物理意义上的病床零增长,而是在病患治疗给国民经济造成的机会成本为零的时刻,“疑似—确诊—治愈”人数比例的加权数字组合。对行外人来说,对这个“归零时刻”的日常直感就是,当病例增量小于医疗系统设施的病床数字以及医护团队的处置能力的时候。以这个时刻为“零增长率”的参照基数,新增确诊病例不再给国民经济造成更多成本负担。

笔者的建议是,按照加权指数和安全趋势线相结合的原则确定零增长日期。具体来说,一是疑似病例安全趋势线,比如全国14亿人口中新冠病例数量每天500人以下,连续5天降低或持平,即为安全线之内,作为加权指数一。二是“疑似—确诊”比例安全趋势线,比如确诊人数占疑似病例35%以下,连续5天都在这个比例以下,作为加权指数二。三是“治愈数—确诊数”比例,连续5天小于或等于该比例数,设定加权指数三。

三个加权指数构成一个组合指数,定义为1—10的浮动区间,指数达到9以上即视为疫情形势逆转并得以巩固,就此宣布为零增长日期,封城和社区门禁解除。加权指数低于理想区间数字3天,比如低于7,给予橙色警报;连续超过7天,给予红色警报,直至启动地区紧急或国家紧急预案。

现在,很多国人都开始期待“零增长”那一天的到来。各地根据类似前述的方法或标准作为支撑,科学决策,分区分级尽快确定“零增长”日期,以此为指导更快恢复经济和社会生活秩序,可谓意义重大。零增长日期早确定一天,经济恢复增长就能多出一个生产单元,消费预期就多了一个稳定单元。(作者是北京市中特中心基金重大项目(17ZDAL14)首席经济学家)


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